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方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

无论是将老旧机动车报废，还是单双号限行，其实都对城市出行造成了阻碍。有没有一种方法，既方便了人们的出行，又不制造排放呢？这个方法就是新能源车的推广和普及。首先，北京市政府大力在公共交通领域推广新能源车，每年新增公交车中新能源与清洁能源车比例力争达到70%左右。2013年更新3000辆天然气车；

如果以2014年前的有车族为例，这位车主将在两年内迎来两次单双号限行。再加上平时的尾号轮换限行措施，算下来，从2014年1月1日至 2015年9月3日本次单双号截止，共执行单双号限行25天，再加上其间每周限行一天计算，这位车主两年来要有约90多天不能开车，那么车辆的使用效率下 降了大约六分之一。

只要方向正确，迈出一步就是胜利，坚持下去就一定能充分显现出改革效应。

谈号贩子乱象

单双号限行给北京空气带来的好处，早在2008年奥运会以前便被证实。北京市于2007年8月17日至20日，在“好运北京”体育赛事期间进行空气质量测试，收集削减机动车行驶对改善空气质量的测试数据。